澳门娱乐娱城官网智库荐文:“再铸强权”:美国对华大容量电池产业的战略竞争(孔繁颖

  新闻资讯     |      2024-07-20 00:54

  澳门娱乐娱城官网智库荐文:“再铸强权”:美国对华大容量电池产业的战略竞争(孔繁颖)人不是完全受到限制和决定的。人是自己做出了是屈服于环境和条件还是勇敢挑战那些环境和条件的决定,换句话说,人最终决定着自己的命运。人不是简单地活着澳门第一娱乐娱城官网,而是时时需要对自己的前途做出判断,决定下一刻自己会成为什么样的人。

  节选自孔繁颖:《“再铸强权”:美国对华大容量电池产业的战略竞争》,载《国际论坛》2024年第4期;经济外交学人

  大容量电池之所以在当下成为大国普遍关注的战略性产业,是因为其与密切相关、具有较高的经济外溢效应,并有助于新技术的研发。具体来看,大容量电池的能量密度与续航能力使其广泛应用于国防产业,成为大国维护的重要环节;电池生态系统可以拉动大量的直接与间接就业,有助于保持国家经济增长和提振就业;作为基础设施的大容量电池可以使各国的实力禀赋日益建立在新能源而非传统能源之上,从而改变现有的大国实力对比结构与地缘格局。

  大国围绕大容量电池产业的竞争,不仅针对电池的研发和制造澳门太阳游戏网站,而且涉及上、下游关键矿产与电动汽车产业,即大容量电池的原料供应和消费市场澳门娱乐娱城官网。现阶段,中国上述环节中的整体优势较为突出,而美国的脆弱性则相对明显。

  上游的关键矿产包含矿石开采和加工,就开采而言,美国虽然具备一定的矿产储量,但锰、石墨、钴的开采能力几乎为零,事实上无法自给;中国的关键矿产储备和开采能力相较于美国具备一定的优势,但关键矿产禀赋最为突出的还是拉丁美洲和非洲国家。而在加工环节,中国的稀土精炼环节占全球产能85%左右,在大容量电池必需的关键矿产的产能则占据六成至七成。与之相对,美国在锂离子电池价值链中的平均矿产加工产能占全球2%左右澳门娱乐网址,约为中国平均产能的1/20。

  电池的研发和制造位于大容量电池产业链的中游环节,美国较中国的研发优势正逐步缩小澳门娱乐娱城官网,而中国较美国的制造优势则明显且稳固。美国拥有更长的研发历史和更先进的技术成果,但近年来,中国逐步缩小了与美国的专利差距,主要得益于电动汽车产业的蓬勃发展对中国的电池技术研发产生的巨大激励效应。大容量电池制造最关键的环节是电芯制造,而中国掌握近八成的电芯制造能力。反观美国,其占全球电池制造能力的8%,而在电池加工材料环节的占比仅不到2%澳门第一娱乐娱城官网

  大容量电池的下游是电动汽车产业,中国的消费市场规模已经与美国拉开明显差距,率先形成了产业链内部的良性循环。不同于中国基本实现了电池产业供给与需求的平衡,美国大容量电池下游的需求端发展相对滞后,有产能相对过剩的可能,限制了其电池产业的后续发展空间。

  为了尽快缩小与中国在大容量电池产业的实力差距,美国的策略分为“发展自身”和“制约对手”两个维度:一方面,通过产业政策重塑本国电池产业的生态系统,以摆脱对中国的依赖;另一方面,在大容量电池全球产业链中设置障碍,降低中国电池产业的发展速度。

  从发展自身的角度看,美国首先通过财政拨款提升研发能力并吸引投资,为本土大容量电池产业发展提供物质保障与激励。其次澳门新莆京游戏大厅,强调公共机构跨部门合作的“全政府”路径和公私合作,最大限度地统筹资源,提升电池产业的发展效率。最后,积极推行产业外交,以政府间合作的形式引导电池产业的合作与投资,推动供应链多元化和生产链本土化。

  从制约对手的角度看,美国首先限制中国对矿产原料的获取,阻碍中国电池生产链正常运行,非洲与拉美等禀赋国家成为两国争夺的主要战场。其次,利用政策管制和财政补贴限制中国相关产品的销售,削弱中国大容量电池在美国国内和国际市场的占有率。最后澳门娱乐网址,限制中国企业在大容量电池产业的跨国投资澳门新莆京游戏大厅,阻碍中国企业以合资的方式扩大产能。

  美国本轮电池产业竞争策略是对全球大容量电池供应链的一次重构,矿产资源澳门第一娱乐娱城官网、生产线和劳动力的全球流动不仅会随之发生转向,而且会愈发呈现出“阵营化”与“效率让位于安全”的特点。尽管美国的电池产业竞争策略取得了一定成果澳门第一娱乐娱城官网,但其重构大容量电池全球供应链的计划可能遭遇一些内外阻力。

  从国内来看,大容量电池发展计划与美国目前的产业水平和环境不适配:战略目标和实施计划的内容较为激进,当下主要体现为投资缺口和电池市场供需不匹配,或使其电池产业竞争政策陷于“烂尾”;美国国内的基础不够牢固,产业竞争政策因党派存在很大分歧,大容量电池产业恐难以长期获得扶持。从国际来看,美国大容量电池产业仍依赖中国供应链,“脱钩断链”计划可能延宕;美国与其供应链联盟中的盟友存在竞争关系,可能会影响其合作进程与运转效果。据此观之,美国重构大容量电池产业链的计划中具有较高的不确定性,其在大容量电池赛道恐怕还将长期呈追赶态势。

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